各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派出機構：

　　近期，一些地方自然災害和安全生產事故頻發(fā)，造成重大人員傷亡和財產損失，教訓十分深刻。中央領導同志多次作出重要指示批示，國務院及相關部門連續(xù)召開會議對加強城市安全工作進行部署，要求強化責任落實，加強防災減災救災，最大程度減輕安全生產、自然災害風險和損失。近日，國務院安全生產委員會 國家防汛抗旱總指揮部印發(fā)《國務院安全生產委員會 國家防汛抗旱總指揮部關于切實加強城市安全工作的通知》（安委明電〔2021〕2號），對加強城市安全工作進行了部署。為切實做好自然資源領域安全生產工作，現(xiàn)就近期加強安全生產工作有效防范化解重大安全風險通知如下：

　　一、強化人民至上生命至上的思想理念和責任擔當

　　各單位要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，深刻吸取近期一些地方發(fā)生的重大事件事故教訓，強化政治敏銳性和政治責任感，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終堅持人民至上、生命至上、安全第一，始終繃緊安全生產這根弦，決不能身子進入了新發(fā)展階段，但思想觀念還停留在過去。要層層壓實責任，認真學習《生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片，真正做到“始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位”，堅持以防為主，想全想細想萬一、抓緊抓實抓到位，寧可十防九空、不可失防萬一。以保安全、護穩(wěn)定的實際行動和工作成效，踐行“四個意識”，做到“兩個維護”。貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，深入分析研判自然資源領域重大安全生產風險，切實抓好安全生產和防范化解重大安全風險工作。

　　二、切實做好自然資源領域風險隱患排查整治

　　地方各級自然資源主管部門要立足自身職責，結合國務院安全生產考核巡查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和事故暴露出的風險隱患，舉一反三靶向施策，嚴防隱患演變成事故；要積極配合有關部門開展安全防范工作，深入重點區(qū)域開展安全生產督導檢查。在空間規(guī)劃、用地審批、海洋管理等方面切實貫徹安全發(fā)展理念，認真查找工作中的短板和隱患；加強違法違規(guī)建設用地行為查處，嚴厲打擊無證勘查開采、越界開采等行為，嚴防自然資源違法違規(guī)行為引發(fā)的安全事故；加強地勘、測繪行業(yè)安全隱患排查整治，督促指導地勘、測繪單位切實擔起安全生產主體責任，將各項安全管理制度落到實處，扎實細致做好野外作業(yè)安全風險防范工作，嚴防各類事故發(fā)生；積極配合有關部門開展煤礦、非煤礦山、尾礦庫等重點行業(yè)領域安全檢查，督促企業(yè)全面排查安全風險、及時治理安全隱患；配合有關部門開展全國深化打擊整治槍爆違法犯罪專項行動和?；钒踩L險隱患排查治理工作。

　　部有關單位要加強自然資源調查監(jiān)測、生態(tài)修復治理、基礎測繪等財政出資項目安全管理，落實項目組織單位的監(jiān)管責任，壓實項目承擔單位的主體責任。中國地質調查局及部其他直屬單位、各派出機構要全面排查整治本單位安全隱患，主要領導要親自安排部署，加強組織領導，制定防范措施，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，從根本上消除安全隱患。要把自查自糾貫穿始終，重點在辦公地點、消防安全、危爆危化品使用、防汛等方面，加強有效安全防范；強化測繪、地勘、海洋外業(yè)安全管理，開展油氣鉆井、海上作業(yè)、大型設備和野外行車等方面專項檢查，防止發(fā)生野外、空中、井下、海上安全事故，并及時掌握和報告安全生產重要事件；加強文博單位等開放場所、人員密集等場所的安全防范和組織引導，完善疏導管控和應急保障，堅決遏制發(fā)生火災、踩踏、水災等安全事故。

　　三、切實做好值班值守和應急處置工作

　　地方各級自然資源主管部門要強化部門聯(lián)動，切實抓好海洋災害的監(jiān)測、風險評估和隱患治理，及時發(fā)布預警預報和風險提示；參與重大海洋災害應急處置和海上應急救援；發(fā)生城市內澇等緊急情況，要發(fā)揮專業(yè)技術力量優(yōu)勢，積極參與防洪搶險;配合有關部門進一步完善和落實安全生產應急預案，進一步強化值班值守和應急聯(lián)動，確保發(fā)生事故險情時能與有關部門協(xié)同聯(lián)動，及時采取有效的應急救援措施，防止事故擴大和次生災害的發(fā)生，減少人員傷亡和財產損失。

　　中國地質調查局及部其他直屬單位、各派出機構要加強對用火用電用氣、消防、交通、防汛等安全知識宣傳，加強全員安全培訓，進一步增強干部職工安全意識，提高風險管控和避險減災技能，有效應對險情，避免人員傷亡。有效強化應急準備，落實救援隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急預案，強化應急演練。要嚴格執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度，值班人員必須堅守崗位，盡職盡責、嚴禁擅離職守，一旦發(fā)生突發(fā)事故災害，領導干部要聞風而動、聽令而行，身先士卒、靠前指揮，立即處置并及時報告。

　　                            自然資源部辦公廳

　　2021年8月5日

來源：自然資源部

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