為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)地質(zhì)力量——聚焦近年來地質(zhì)勘查行業(yè)突出成效與改革創(chuàng)新
地質(zhì)勘查行業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先行性、基礎(chǔ)性行業(yè)之一。進(jìn)入新時(shí)代，地質(zhì)勘查行業(yè)在保障國家礦產(chǎn)資源安全、助力生態(tài)文明建設(shè)的過程中與時(shí)俱進(jìn)，謀發(fā)展、抓機(jī)遇，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查支撐能力，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新作為。
現(xiàn)代地質(zhì)勘查以地質(zhì)觀察研究為基礎(chǔ)，采用先進(jìn)的探礦工程技術(shù)、分析鑒定技術(shù)、選冶技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，綜合運(yùn)用地球物理、地球化學(xué)、航天航空遙感等技術(shù)手段而完成。地質(zhì)勘查行業(yè)具有為社會提供礦產(chǎn)資源保障和多方面服務(wù)的功能，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要的基礎(chǔ)性行業(yè)。
開展地質(zhì)勘查，努力提高礦產(chǎn)資源保障和基礎(chǔ)服務(wù)水平
地質(zhì)勘查行業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先行性、基礎(chǔ)性行業(yè)之一。我國地質(zhì)勘查業(yè)曾為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展作出過歷史性重大貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，地質(zhì)勘查行業(yè)在保障國家礦產(chǎn)資源安全、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的大潮中與時(shí)俱進(jìn)，謀發(fā)展、抓機(jī)遇,取得了新成效。
近年來，地勘行業(yè)突出表現(xiàn)之一是，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供礦產(chǎn)資源保障。以2016至2020年為例：地質(zhì)勘查行業(yè)中以尋找礦產(chǎn)資源為目的礦產(chǎn)勘查工作取得新進(jìn)展。隨著找礦突破戰(zhàn)略行動的持續(xù)推進(jìn)，煤炭、錳、銅、鋁土礦、鎢、金等重要礦產(chǎn)勘查新獲一批大型以上規(guī)模礦產(chǎn)地。全國礦產(chǎn)勘查累計(jì)完成鉆探工作量3332萬米，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地577處，其中，大型及以上181處、中型195處、小型201處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期，國內(nèi)主要礦種新增推斷資源量煤炭897. 13億噸、鐵礦石8. 55億噸、錳礦石13581. 86萬噸、銅477. 18萬噸、鉛鋅1008. 76萬噸、金993. 97噸、鋁土礦10. 38億噸、磷礦石98563. 50萬噸。2021年，全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地95處，其中，大型38處、中型34處、小型23處。
體現(xiàn)礦產(chǎn)勘查創(chuàng)造性勞動成果的探礦權(quán)領(lǐng)域有新的變化：截至2020年年底，全國共有有效期內(nèi)非油氣探礦權(quán)9561個(gè)，登記勘查面積11.38萬平方千米。礦產(chǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)工作繼續(xù)加強(qiáng)，完成1：5萬礦調(diào)60.5萬平方千米，2021年完成1：5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查（含礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查等）2.7萬平方千米。新發(fā)現(xiàn)大量具有進(jìn)一步找礦意義的礦（化）點(diǎn)、物化探綜合異常等找礦線索，圈定一大批找礦靶區(qū)。
地質(zhì)勘查行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展另一突出表現(xiàn)是，近年來我國地質(zhì)勘查行業(yè)不斷夯實(shí)并拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查支撐能力，在生態(tài)文明建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面發(fā)揮出重要作用。
基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查主要工作領(lǐng)域是基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查，主要產(chǎn)品是填制地質(zhì)圖。填圖，也就是區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，即通過面積性的、規(guī)范性的地質(zhì)觀察和分析研究，按照一定精度，將野外觀察到的地質(zhì)現(xiàn)象填繪在地理底圖上，為找礦、水文與環(huán)境地質(zhì)工作、科學(xué)研究等提供基礎(chǔ)，為社會進(jìn)一步利用提供科學(xué)信息。
一系列數(shù)字凝聚著地質(zhì)工作者跋山涉水的辛勞，也標(biāo)記著我國地質(zhì)勘查行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程。
據(jù)中國自然經(jīng)濟(jì)研究院地質(zhì)勘查行業(yè)研究所《“十三五”時(shí)期及2020年度全國地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示（以下簡稱經(jīng)濟(jì)研究院行業(yè)所《報(bào)告》）：2016至2020年，我國區(qū)域地質(zhì)調(diào)查主要完成1：25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查（含修測）2.58萬平方千米，累計(jì)完成1：20萬及1：25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查876.55萬平方千米，占全國陸域國土面積的90.9%。完成1：5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查59.3萬平方千米，累計(jì)完成1：5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查434.21萬平方千米，占全國陸域國土面積的44.6%；
區(qū)域地球物理調(diào)查完成1：25萬區(qū)域重力調(diào)查7.5萬平方千米，完成1：5萬區(qū)域重力調(diào)查4萬平方千米，完成航空物探168.3萬測線千米；
完成1：25萬區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查2萬平方千米，完成1：5萬區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查11.3萬平方千米，完成遙感地質(zhì)調(diào)查完成航空磁法測量約20萬測線千米；
海洋地質(zhì)調(diào)查完成管轄海域1∶100萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查成果集成，開展東海、南海重點(diǎn)海域和重要島礁區(qū)1：25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，首次完成澳門海域系統(tǒng)性海洋地質(zhì)調(diào)查，實(shí)施5個(gè)大洋航次和10個(gè)深海地質(zhì)調(diào)查航次。
作為地質(zhì)勘查行業(yè)重要工作的水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查，是運(yùn)用各種技術(shù)方法和手段，揭示一個(gè)地區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)條件，為工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃解決相關(guān)地質(zhì)問題，提供所需地質(zhì)資料及服務(wù)，服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)等。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016至2020年，水文地質(zhì)調(diào)查工作主要完成1：5萬水文地質(zhì)調(diào)查22.4萬平方千米，建成國家地下水監(jiān)測工程，在全國貧困地區(qū)累計(jì)實(shí)施探采結(jié)合井1600余口。
環(huán)境地質(zhì)調(diào)查工作完成1：5萬環(huán)境地質(zhì)調(diào)查27.4萬平方千米，聚焦國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，開展綜合地質(zhì)調(diào)查，對區(qū)域內(nèi)水、土、地?zé)岬扔欣Y源環(huán)境條件和活動斷裂、地質(zhì)災(zāi)害、水土污染等重大地質(zhì)環(huán)境問題形成總體認(rèn)識；聚焦城市國土空間規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治、地下空間開發(fā)利用、海綿城市建設(shè)等需求，推進(jìn)多要素城市地質(zhì)調(diào)查，初步評定我國19個(gè)城市群、337個(gè)地級以上城市的地質(zhì)資源環(huán)境稟賦；開展土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查，主要完成1：25萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查70.3萬平方千米，1：5萬土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查15萬平方千米；調(diào)查富硒土地，在貧困區(qū)調(diào)查圈定綠色富硒土地2366萬畝，支撐建設(shè)300余處富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園（基地）；繼續(xù)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)、雄安新區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)區(qū)或城市群綜合地質(zhì)調(diào)查等。
在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查方面，2016至2020年主要完成805個(gè)縣（市、區(qū)）1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查；研發(fā)第I代滑坡監(jiān)測預(yù)警儀，完成2512處滑坡監(jiān)測預(yù)警實(shí)驗(yàn)；支撐四川茂縣特大山體滑坡等60余次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查處置等。2021年，采用InSAR和高分辨率光學(xué)遙感、高精度三維地形綜合分析技術(shù)識別地質(zhì)災(zāi)害隱患，在四川、重慶等11個(gè)省份459個(gè)縣（市、區(qū)）識別11482處疑似隱患；完成453個(gè)城鎮(zhèn)1：1萬風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、2714處隱患點(diǎn)的勘查。
依托科技，創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)行業(yè)競爭力
地質(zhì)勘查業(yè)是調(diào)查與研究結(jié)合的技術(shù)服務(wù)業(yè)。要發(fā)展必須不斷提升科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)理論、技術(shù)、方法的創(chuàng)新，夯實(shí)行業(yè)核心競爭力。以地質(zhì)勘查業(yè)中的礦產(chǎn)勘查為例，它以找礦為目的，其高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，就離不開成礦理論和勘查技術(shù)方法創(chuàng)新的有力支撐。實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動，迫切需要科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)力支撐，需要地質(zhì)找礦理論、方法、技術(shù)、裝備全方位持續(xù)創(chuàng)新與突破。
近年來，在保障礦產(chǎn)資源安全、開展國家有關(guān)科技項(xiàng)目攻關(guān)中涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新成果：
——建立并完善勘查區(qū)找礦預(yù)測理論與方法體系。該體系首次提出成礦地質(zhì)體、成礦結(jié)構(gòu)面、成礦作用特征標(biāo)志概念，構(gòu)建我國25種找礦預(yù)測地質(zhì)模型，探獲大中型礦床125個(gè)。在實(shí)踐中有效降低了找礦標(biāo)志的不確定性，提高了預(yù)測可信度，為找礦工作提供系統(tǒng)的理論支撐。
——大型鋰礦成礦機(jī)制研究取得新進(jìn)展。通過川西甲基卡大型鋰礦資源基地綜合調(diào)查評價(jià)與成礦機(jī)制研究，取得“多旋回深循環(huán)內(nèi)外生一體化”鋰礦成礦機(jī)制新認(rèn)識，指導(dǎo)川西、華南及中央造山帶秦巴山區(qū)等地找礦取得新進(jìn)展。
在基礎(chǔ)地質(zhì)理論研究領(lǐng)域也取得一些新發(fā)現(xiàn)：厘定中國最古老巖石分布和時(shí)代，構(gòu)建我國主要陸塊區(qū)早前寒武紀(jì)構(gòu)造演化過程；識別出中元古代古海洋15.7億年氧化事件與13.8億年缺氧事件，提出對地球演化過程中環(huán)境與生物巨變事件的新認(rèn)識；發(fā)現(xiàn)原-古特提斯連續(xù)演化新證據(jù)，進(jìn)一步完善大陸邊緣“多島弧盆系”構(gòu)造理論……這些成果對深入認(rèn)識大地構(gòu)造演化、成礦過程、生物演化等方面提供了新的科學(xué)依據(jù)。
地質(zhì)勘查技術(shù)與方法的創(chuàng)新、進(jìn)步，有效提升了地勘隊(duì)伍在實(shí)踐中解決問題的能力與效率。
近年來，地質(zhì)勘查在科研和實(shí)踐中的主要成果包括：地質(zhì)工程分布式光纖監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)，開創(chuàng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、地質(zhì)與巖土工程監(jiān)測新領(lǐng)域，使地質(zhì)工程監(jiān)測技術(shù)從點(diǎn)式走向分布式，從電測時(shí)代走向光感時(shí)代；
構(gòu)建與示范現(xiàn)代區(qū)域地質(zhì)填圖技術(shù)新方法體系，對我國區(qū)域地質(zhì)調(diào)查發(fā)展具有里程碑意義；
準(zhǔn)噶爾盆地砂巖型鈾礦預(yù)測，將基底屬性及其演化納入大型疊合盆地產(chǎn)鈾潛力評價(jià)體系，自主開發(fā)多項(xiàng)技術(shù)方法，推動了砂巖型鈾礦找礦取得重大突破，并構(gòu)建大型疊合盆地砂巖鈾礦預(yù)測評價(jià)技術(shù)體系；
創(chuàng)新石漠化綜合治理關(guān)鍵技術(shù)，在西南60多個(gè)縣推廣應(yīng)用，指導(dǎo)300多個(gè)縣石漠化治理，形成赤蒼藤、火龍果、巖溶景觀生態(tài)旅游等系列生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
科技創(chuàng)新，在為地質(zhì)找礦注入新動能的同時(shí)，也增強(qiáng)了地質(zhì)勘查行業(yè)的核心競爭力，有效激發(fā)行業(yè)發(fā)展?jié)撃?，為?jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更有效率、更有質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)。
推進(jìn)重塑性改革，激發(fā)活力，拓展服務(wù)領(lǐng)域
地勘單位是地質(zhì)事業(yè)發(fā)展的“細(xì)胞”?！凹?xì)胞”活，則地質(zhì)事業(yè)興。當(dāng)前，地勘單位改革進(jìn)入重塑性改革新階段。
地勘單位改革是國家事業(yè)單位改革的組成部分。隨著全國事業(yè)單位改革的推進(jìn)，我國地勘單位改革提速。2021年5月，自然資源部出臺《關(guān)于促進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對地勘行業(yè)在改革指導(dǎo)、業(yè)務(wù)引領(lǐng)、規(guī)范發(fā)展等方面提出新要求，有力支持各?。▍^(qū)、市）國有地勘單位的改革發(fā)展。
據(jù)專家介紹，新一輪改革主要按照政事分開、事企分開的原則，以創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化公益屬性、激發(fā)市場主體活力為改革目標(biāo)，通過系統(tǒng)優(yōu)化、整體重塑、功能再造逐步推進(jìn)。
2022年5月24日，浙江省地質(zhì)院、浙江省自然資源集團(tuán)有限公司在杭州市正式揭牌，標(biāo)志著浙江地質(zhì)工作進(jìn)入體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)流程再造、體制機(jī)制重塑的新階段。
5月27日，新組建的河南省地質(zhì)局、河南省地質(zhì)研究院、河南省豫地科技集團(tuán)有限公司在鄭州市正式揭牌，河南地質(zhì)工作體系形成“一局一院一集團(tuán)”的新格局。新的工作體系要求河南地質(zhì)工作在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、保障能源資源安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、推動科技創(chuàng)新發(fā)展中全面發(fā)揮職能效用。截至目前，全國共有14個(gè)省份完成或基本完成了地勘行業(yè)改革。
從更加深遠(yuǎn)的角度看，屬地化地勘單位的改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快了地勘行業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的步伐，也開拓了地勘行業(yè)發(fā)展格局。近年來，屬地化地勘單位立足專業(yè)特長，不斷發(fā)掘自身優(yōu)勢，積極開啟探索發(fā)展之路，在服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、全力保障國家能源資源安全等方面取得了新的成效。
服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。十三五期間，安徽地礦局承接實(shí)施皖江城市群沿江岸線資源調(diào)查評價(jià)、“兩淮”采煤塌陷區(qū)調(diào)查等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；寧夏回族自治區(qū)地質(zhì)局承攬全區(qū)地下水污染調(diào)查項(xiàng)目, 開展“天地人一體化”寧夏空間規(guī)劃智能監(jiān)測、評估等應(yīng)用服務(wù),為建設(shè)美麗新寧夏提供技術(shù)支持；河北省地勘局與省文化和旅游廳合作,利用水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等調(diào)查數(shù)據(jù),合理有序開發(fā)資源,為推進(jìn)當(dāng)?shù)亍吧鷳B(tài)﹢旅游”發(fā)展提供地質(zhì)服務(wù)。
提供能源礦產(chǎn)資源保障。山東省地勘局在金、鐵礦等重要礦產(chǎn)勘查方面成績顯著，稀土、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查取得新進(jìn)展，在全省15個(gè)地市的35個(gè)縣（市、區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)開展淺層地溫能調(diào)查評價(jià)；甘肅省地勘局阿爾金東段晶質(zhì)石墨勘查取得重大進(jìn)展,為酒泉市打造石墨科技產(chǎn)業(yè)園提供了資源保障；中國煤炭地質(zhì)總局水文地質(zhì)局加快科技創(chuàng)新步伐,取得中深層地?zé)帷叭岵蝗∷本聯(lián)Q熱關(guān)鍵技術(shù)的突破，并承擔(dān)實(shí)施一批清潔能源供熱改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入突破，破解傳統(tǒng)地勘行業(yè)發(fā)展難題。
全力開展防災(zāi)減災(zāi)工作。浙江省地勘局主動承接省委省政府關(guān)于自然資源風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工作任務(wù),組織系統(tǒng)專業(yè)力量全力開展災(zāi)后排查和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)查。江蘇省地質(zhì)局與省應(yīng)急管理廳建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,深化地震和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急合作,共同建設(shè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
此外，一些地勘單位還積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，在助力鄉(xiāng)村振興、支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得實(shí)效。
山東省地勘局制定《地質(zhì)工作服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，通過發(fā)掘地質(zhì)旅游資源、為缺水貧困村莊找水打井等工作，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善推廣地?zé)崂谩班i城模式”“德州模式”和“東營牛莊無煙小鎮(zhèn)模式”，全面開展鄉(xiāng)村振興地質(zhì)工作專項(xiàng)行動；北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院組織京津冀三省市地質(zhì)部門開展跨區(qū)域重大地質(zhì)問題調(diào)查和評價(jià)工作,為京津冀地區(qū)規(guī)劃建設(shè)及功能定位、空間布局提供技術(shù)支撐；河北省地勘局完成雄安新區(qū)農(nóng)用地與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染調(diào)查、地下水環(huán)境調(diào)查等項(xiàng)目,為雄安新區(qū)規(guī)劃提供重要技術(shù)支撐。
地質(zhì)工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。隨著地勘行業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升和主體活力的增強(qiáng)，地勘行業(yè)將不輟前行再創(chuàng)佳績，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等工作提供更加強(qiáng)有力的支撐。
來源：中國自然資源報(bào)
