為高質量發(fā)展貢獻地質力量——聚焦近年來地質勘查行業(yè)突出成效與改革創(chuàng)新
地質勘查行業(yè)是經濟社會發(fā)展先行性、基礎性行業(yè)之一。進入新時代，地質勘查行業(yè)在保障國家礦產資源安全、助力生態(tài)文明建設的過程中與時俱進，謀發(fā)展、抓機遇，不斷拓展服務領域，強化基礎性地質調查支撐能力，在服務經濟社會高質量發(fā)展中展現(xiàn)新作為。
現(xiàn)代地質勘查以地質觀察研究為基礎，采用先進的探礦工程技術、分析鑒定技術、選冶技術、計算機技術，綜合運用地球物理、地球化學、航天航空遙感等技術手段而完成。地質勘查行業(yè)具有為社會提供礦產資源保障和多方面服務的功能，是服務經濟社會發(fā)展的重要的基礎性行業(yè)。
開展地質勘查，努力提高礦產資源保障和基礎服務水平
地質勘查行業(yè)是經濟社會發(fā)展先行性、基礎性行業(yè)之一。我國地質勘查業(yè)曾為我國國民經濟建設發(fā)展作出過歷史性重大貢獻。進入新時代，地質勘查行業(yè)在保障國家礦產資源安全、加強生態(tài)文明建設的大潮中與時俱進，謀發(fā)展、抓機遇,取得了新成效。
近年來，地勘行業(yè)突出表現(xiàn)之一是，為經濟建設提供礦產資源保障。以2016至2020年為例：地質勘查行業(yè)中以尋找礦產資源為目的礦產勘查工作取得新進展。隨著找礦突破戰(zhàn)略行動的持續(xù)推進，煤炭、錳、銅、鋁土礦、鎢、金等重要礦產勘查新獲一批大型以上規(guī)模礦產地。全國礦產勘查累計完成鉆探工作量3332萬米，新發(fā)現(xiàn)礦產地577處，其中，大型及以上181處、中型195處、小型201處。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期，國內主要礦種新增推斷資源量煤炭897. 13億噸、鐵礦石8. 55億噸、錳礦石13581. 86萬噸、銅477. 18萬噸、鉛鋅1008. 76萬噸、金993. 97噸、鋁土礦10. 38億噸、磷礦石98563. 50萬噸。2021年，全國新發(fā)現(xiàn)礦產地95處，其中，大型38處、中型34處、小型23處。
體現(xiàn)礦產勘查創(chuàng)造性勞動成果的探礦權領域有新的變化：截至2020年年底，全國共有有效期內非油氣探礦權9561個，登記勘查面積11.38萬平方千米。礦產調查的基礎工作繼續(xù)加強，完成1：5萬礦調60.5萬平方千米，2021年完成1：5萬礦產地質調查（含礦產遠景調查等）2.7萬平方千米。新發(fā)現(xiàn)大量具有進一步找礦意義的礦（化）點、物化探綜合異常等找礦線索，圈定一大批找礦靶區(qū)。
地質勘查行業(yè)服務經濟社會發(fā)展另一突出表現(xiàn)是，近年來我國地質勘查行業(yè)不斷夯實并拓展服務領域，提高基礎性地質調查支撐能力，在生態(tài)文明建設、防災減災等方面發(fā)揮出重要作用。
基礎性地質調查主要工作領域是基礎地質調查、水工環(huán)地質調查，主要產品是填制地質圖。填圖，也就是區(qū)域地質調查，即通過面積性的、規(guī)范性的地質觀察和分析研究，按照一定精度，將野外觀察到的地質現(xiàn)象填繪在地理底圖上，為找礦、水文與環(huán)境地質工作、科學研究等提供基礎，為社會進一步利用提供科學信息。
一系列數(shù)字凝聚著地質工作者跋山涉水的辛勞，也標記著我國地質勘查行業(yè)服務經濟社會發(fā)展的進程。
據(jù)中國自然經濟研究院地質勘查行業(yè)研究所《“十三五”時期及2020年度全國地質勘查行業(yè)發(fā)展報告》統(tǒng)計顯示（以下簡稱經濟研究院行業(yè)所《報告》）：2016至2020年，我國區(qū)域地質調查主要完成1：25萬區(qū)域地質調查（含修測）2.58萬平方千米，累計完成1：20萬及1：25萬區(qū)域地質調查876.55萬平方千米，占全國陸域國土面積的90.9%。完成1：5萬區(qū)域地質調查59.3萬平方千米，累計完成1：5萬區(qū)域地質調查434.21萬平方千米，占全國陸域國土面積的44.6%；
區(qū)域地球物理調查完成1：25萬區(qū)域重力調查7.5萬平方千米，完成1：5萬區(qū)域重力調查4萬平方千米，完成航空物探168.3萬測線千米；
完成1：25萬區(qū)域地球化學調查2萬平方千米，完成1：5萬區(qū)域地球化學調查11.3萬平方千米，完成遙感地質調查完成航空磁法測量約20萬測線千米；
海洋地質調查完成管轄海域1∶100萬區(qū)域地質調查成果集成，開展東海、南海重點海域和重要島礁區(qū)1：25萬區(qū)域地質調查，首次完成澳門海域系統(tǒng)性海洋地質調查，實施5個大洋航次和10個深海地質調查航次。
作為地質勘查行業(yè)重要工作的水工環(huán)地質調查，是運用各種技術方法和手段，揭示一個地區(qū)的水文地質、工程地質、環(huán)境地質條件，為工程項目、經濟建設發(fā)展規(guī)劃解決相關地質問題，提供所需地質資料及服務，服務防災減災等。
據(jù)統(tǒng)計，2016至2020年，水文地質調查工作主要完成1：5萬水文地質調查22.4萬平方千米，建成國家地下水監(jiān)測工程，在全國貧困地區(qū)累計實施探采結合井1600余口。
環(huán)境地質調查工作完成1：5萬環(huán)境地質調查27.4萬平方千米，聚焦國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，開展綜合地質調查，對區(qū)域內水、土、地熱等有利資源環(huán)境條件和活動斷裂、地質災害、水土污染等重大地質環(huán)境問題形成總體認識；聚焦城市國土空間規(guī)劃、地質災害防治、地下空間開發(fā)利用、海綿城市建設等需求，推進多要素城市地質調查，初步評定我國19個城市群、337個地級以上城市的地質資源環(huán)境稟賦；開展土地質量地球化學調查，主要完成1：25萬土地質量地球化學調查70.3萬平方千米，1：5萬土地質量地球化學調查15萬平方千米；調查富硒土地，在貧困區(qū)調查圈定綠色富硒土地2366萬畝，支撐建設300余處富硒農業(yè)產業(yè)示范園（基地）；繼續(xù)推進京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)、雄安新區(qū)、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)等經濟區(qū)或城市群綜合地質調查等。
在地質災害調查方面，2016至2020年主要完成805個縣（市、區(qū)）1：5萬地質災害調查；研發(fā)第I代滑坡監(jiān)測預警儀，完成2512處滑坡監(jiān)測預警實驗；支撐四川茂縣特大山體滑坡等60余次地質災害應急調查處置等。2021年，采用InSAR和高分辨率光學遙感、高精度三維地形綜合分析技術識別地質災害隱患，在四川、重慶等11個省份459個縣（市、區(qū)）識別11482處疑似隱患；完成453個城鎮(zhèn)1：1萬風險調查、2714處隱患點的勘查。
依托科技，創(chuàng)新驅動，增強行業(yè)競爭力
地質勘查業(yè)是調查與研究結合的技術服務業(yè)。要發(fā)展必須不斷提升科技創(chuàng)新能力，加強理論、技術、方法的創(chuàng)新，夯實行業(yè)核心競爭力。以地質勘查業(yè)中的礦產勘查為例，它以找礦為目的，其高質量、可持續(xù)的發(fā)展，就離不開成礦理論和勘查技術方法創(chuàng)新的有力支撐。實施找礦突破戰(zhàn)略行動，迫切需要科學技術的強力支撐，需要地質找礦理論、方法、技術、裝備全方位持續(xù)創(chuàng)新與突破。
近年來，在保障礦產資源安全、開展國家有關科技項目攻關中涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新成果：
——建立并完善勘查區(qū)找礦預測理論與方法體系。該體系首次提出成礦地質體、成礦結構面、成礦作用特征標志概念，構建我國25種找礦預測地質模型，探獲大中型礦床125個。在實踐中有效降低了找礦標志的不確定性，提高了預測可信度，為找礦工作提供系統(tǒng)的理論支撐。
——大型鋰礦成礦機制研究取得新進展。通過川西甲基卡大型鋰礦資源基地綜合調查評價與成礦機制研究，取得“多旋回深循環(huán)內外生一體化”鋰礦成礦機制新認識，指導川西、華南及中央造山帶秦巴山區(qū)等地找礦取得新進展。
在基礎地質理論研究領域也取得一些新發(fā)現(xiàn)：厘定中國最古老巖石分布和時代，構建我國主要陸塊區(qū)早前寒武紀構造演化過程；識別出中元古代古海洋15.7億年氧化事件與13.8億年缺氧事件，提出對地球演化過程中環(huán)境與生物巨變事件的新認識；發(fā)現(xiàn)原-古特提斯連續(xù)演化新證據(jù)，進一步完善大陸邊緣“多島弧盆系”構造理論……這些成果對深入認識大地構造演化、成礦過程、生物演化等方面提供了新的科學依據(jù)。
地質勘查技術與方法的創(chuàng)新、進步，有效提升了地勘隊伍在實踐中解決問題的能力與效率。
近年來，地質勘查在科研和實踐中的主要成果包括：地質工程分布式光纖監(jiān)測關鍵技術，開創(chuàng)地質災害監(jiān)測、地質與巖土工程監(jiān)測新領域，使地質工程監(jiān)測技術從點式走向分布式，從電測時代走向光感時代；
構建與示范現(xiàn)代區(qū)域地質填圖技術新方法體系，對我國區(qū)域地質調查發(fā)展具有里程碑意義；
準噶爾盆地砂巖型鈾礦預測，將基底屬性及其演化納入大型疊合盆地產鈾潛力評價體系，自主開發(fā)多項技術方法，推動了砂巖型鈾礦找礦取得重大突破，并構建大型疊合盆地砂巖鈾礦預測評價技術體系；
創(chuàng)新石漠化綜合治理關鍵技術，在西南60多個縣推廣應用，指導300多個縣石漠化治理，形成赤蒼藤、火龍果、巖溶景觀生態(tài)旅游等系列生態(tài)產業(yè)。
科技創(chuàng)新，在為地質找礦注入新動能的同時，也增強了地質勘查行業(yè)的核心競爭力，有效激發(fā)行業(yè)發(fā)展?jié)撃?，為經濟社會高質量發(fā)展提供更有效率、更有質量的技術服務。
推進重塑性改革，激發(fā)活力，拓展服務領域
地勘單位是地質事業(yè)發(fā)展的“細胞”?！凹毎被睿瑒t地質事業(yè)興。當前，地勘單位改革進入重塑性改革新階段。
地勘單位改革是國家事業(yè)單位改革的組成部分。隨著全國事業(yè)單位改革的推進，我國地勘單位改革提速。2021年5月，自然資源部出臺《關于促進地質勘查行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，對地勘行業(yè)在改革指導、業(yè)務引領、規(guī)范發(fā)展等方面提出新要求，有力支持各?。▍^(qū)、市）國有地勘單位的改革發(fā)展。
據(jù)專家介紹，新一輪改革主要按照政事分開、事企分開的原則，以創(chuàng)新體制機制、強化公益屬性、激發(fā)市場主體活力為改革目標，通過系統(tǒng)優(yōu)化、整體重塑、功能再造逐步推進。
2022年5月24日，浙江省地質院、浙江省自然資源集團有限公司在杭州市正式揭牌，標志著浙江地質工作進入體系重構、業(yè)務流程再造、體制機制重塑的新階段。
5月27日，新組建的河南省地質局、河南省地質研究院、河南省豫地科技集團有限公司在鄭州市正式揭牌，河南地質工作體系形成“一局一院一集團”的新格局。新的工作體系要求河南地質工作在服務生態(tài)文明建設、保障能源資源安全、地質災害防治、推動科技創(chuàng)新發(fā)展中全面發(fā)揮職能效用。截至目前，全國共有14個省份完成或基本完成了地勘行業(yè)改革。
從更加深遠的角度看，屬地化地勘單位的改革與轉型發(fā)展，加快了地勘行業(yè)融入經濟社會發(fā)展大局的步伐，也開拓了地勘行業(yè)發(fā)展格局。近年來，屬地化地勘單位立足專業(yè)特長，不斷發(fā)掘自身優(yōu)勢，積極開啟探索發(fā)展之路，在服務生態(tài)文明建設、全力保障國家能源資源安全等方面取得了新的成效。
服務生態(tài)文明建設。十三五期間，安徽地礦局承接實施皖江城市群沿江岸線資源調查評價、“兩淮”采煤塌陷區(qū)調查等重點項目，積極服務生態(tài)環(huán)境保護項目；寧夏回族自治區(qū)地質局承攬全區(qū)地下水污染調查項目, 開展“天地人一體化”寧夏空間規(guī)劃智能監(jiān)測、評估等應用服務,為建設美麗新寧夏提供技術支持；河北省地勘局與省文化和旅游廳合作,利用水文地質、環(huán)境地質等調查數(shù)據(jù),合理有序開發(fā)資源,為推進當?shù)亍吧鷳B(tài)﹢旅游”發(fā)展提供地質服務。
提供能源礦產資源保障。山東省地勘局在金、鐵礦等重要礦產勘查方面成績顯著，稀土、晶質石墨等戰(zhàn)略性礦產勘查取得新進展，在全省15個地市的35個縣（市、區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)開展淺層地溫能調查評價；甘肅省地勘局阿爾金東段晶質石墨勘查取得重大進展,為酒泉市打造石墨科技產業(yè)園提供了資源保障；中國煤炭地質總局水文地質局加快科技創(chuàng)新步伐,取得中深層地熱“取熱不取水”井下?lián)Q熱關鍵技術的突破，并承擔實施一批清潔能源供熱改造項目,實現(xiàn)經營收入突破，破解傳統(tǒng)地勘行業(yè)發(fā)展難題。
全力開展防災減災工作。浙江省地勘局主動承接省委省政府關于自然資源風險防控能力提升工作任務,組織系統(tǒng)專業(yè)力量全力開展災后排查和風險區(qū)調查。江蘇省地質局與省應急管理廳建立戰(zhàn)略合作關系,深化地震和突發(fā)地質災害應急合作,共同建設專業(yè)應急救援隊伍。
此外，一些地勘單位還積極拓展服務領域，在助力鄉(xiāng)村振興、支持國家重大戰(zhàn)略實施、服務地方經濟發(fā)展等方面取得實效。
山東省地勘局制定《地質工作服務鄉(xiāng)村振興專項行動實施方案》，充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，通過發(fā)掘地質旅游資源、為缺水貧困村莊找水打井等工作，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善推廣地熱利用“鄆城模式”“德州模式”和“東營牛莊無煙小鎮(zhèn)模式”，全面開展鄉(xiāng)村振興地質工作專項行動；北京市地質礦產勘查院組織京津冀三省市地質部門開展跨區(qū)域重大地質問題調查和評價工作,為京津冀地區(qū)規(guī)劃建設及功能定位、空間布局提供技術支撐；河北省地勘局完成雄安新區(qū)農用地與重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染調查、地下水環(huán)境調查等項目,為雄安新區(qū)規(guī)劃提供重要技術支撐。
地質工作是一項重要的基礎性工作，對經濟社會高質量發(fā)展具有十分重要的意義。隨著地勘行業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升和主體活力的增強，地勘行業(yè)將不輟前行再創(chuàng)佳績，繼續(xù)為經濟發(fā)展、生態(tài)文明建設等工作提供更加強有力的支撐。
來源：中國自然資源報
