自然資源部8月20日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布并介紹《自然資源部關(guān)于保護和永續(xù)利用自然資源扎實推進美麗中國建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從6個方面提出28條具體舉措，深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》，有力落實美麗中國建設(shè)的重大部署。
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《意見》聚焦建設(shè)美麗中國，圍繞嚴守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權(quán)益工作定位，嚴格管控耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等三條控制線，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局，提高資源集約利用水平，筑牢生態(tài)安全屏障，增強能源資源保障能力，健全生態(tài)文明制度體系，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。在優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局方面，《意見》提出，要健全國土空間規(guī)劃體系，推動構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，推進主體功能綜合布局，引導(dǎo)塑造區(qū)域發(fā)展新動能新優(yōu)勢。嚴格落實和管控“三區(qū)三線”，將三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。助力美麗城市建設(shè)，健全城市規(guī)劃體系。促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，縣域統(tǒng)籌、分類有序編制村莊規(guī)劃。保護傳承文化與自然價值，彰顯國土空間特色魅力。在推進自然資源節(jié)約集約利用方面，《意見》提出，要嚴格資源總量管理，提高土地要素配置精準性和利用效率，健全海洋資源開發(fā)保護制度，優(yōu)化重大項目用地用海審批流程?？茖W(xué)配置各類資源，構(gòu)建統(tǒng)一的自然資源等級價評估規(guī)則和價格動態(tài)監(jiān)測體系，完善統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)交易平臺，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，改進創(chuàng)新礦業(yè)權(quán)競爭性出讓方式。集約高效利用資源，鼓勵地方廣泛深入探索節(jié)約集約利用模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。盤活利用存量資源，推動城鄉(xiāng)發(fā)展從增量依賴向存量挖潛轉(zhuǎn)變，推動尾礦資源綜合利用。推動已填海成陸區(qū)域盤活利用。在構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局方面，《意見》提出，要全面推進自然保護地體系建設(shè)，加快建立以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系。開展“大美自然”建設(shè)重大行動，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制。科學(xué)規(guī)范實施生態(tài)保護修復(fù)，實施全國自然生態(tài)資源監(jiān)測評價預(yù)警工程。完善生態(tài)保護修復(fù)制度機制，建設(shè)多元化生態(tài)保護修復(fù)投入機制。健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，增強自然生態(tài)系統(tǒng)提供生態(tài)產(chǎn)品能力。在強化能源資源安全保障方面，《意見》提出，要強化耕地總量動態(tài)平衡，改革完善耕地占補平衡制度。推動能源和重要礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)，大力推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，推動完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，促進新型能源體系建設(shè)，實施生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動。加強地質(zhì)和海洋災(zāi)害防治。在健全自然資源治理制度體系方面，《意見》提出，要推進法治自然建設(shè)，積極參與生態(tài)環(huán)境法典編纂，扎實推進自然資源依法行政，加強國家自然資源督察。完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查評價監(jiān)測制度，開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系，完善全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制，建立生態(tài)環(huán)境保護、自然資源保護利用和資產(chǎn)保值增值等責任考核監(jiān)督制度。建立健全覆蓋全域全類型、統(tǒng)一銜接的國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度。深度參與全球生態(tài)治理，積極推動全球可持續(xù)發(fā)展。《意見》還提出，要加強組織保障，壓實組織實施責任，提高自然資源科技支撐能力，提升自然資源數(shù)字化治理能力，大力宣傳美麗中國建設(shè)成效。
來源：中國礦業(yè)報公眾號
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