我國礦產資源開發(fā)活動由來已久，長期高強度、大規(guī)模的礦產開采遺留下來的礦山地質環(huán)境問題幾乎遍及全國，嚴重影響了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。
為了積極推動礦山生態(tài)修復和綠色礦山建設，中國地質調查局地質環(huán)境監(jiān)測院組織專家開展礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復規(guī)劃研究，為自然資源主管部門履行礦山環(huán)境監(jiān)督管理提供技術支撐和決策依據(jù)。 
礦山生態(tài)修復內容廣泛 
礦山生態(tài)修復內容廣泛，涉及廢棄礦山綜合治理、生產礦山監(jiān)測、技術標準研制、政策制度研究等全方位的技術支撐與服務。
在歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復方面，需要統(tǒng)籌考慮生態(tài)文明建設、工農業(yè)生產、城市發(fā)展、國家重大工程實施、改善民生、扶貧攻堅等重大需求，重點開展長江經濟帶、資源枯竭型城市、老工業(yè)基地、國家重要生態(tài)功能區(qū)等區(qū)域歷史遺留問題礦山生態(tài)修復工作。
在生產礦山監(jiān)測監(jiān)管方面，一方面要開展以生產礦山為單元的礦產資源開發(fā)全過程的生態(tài)修復調查監(jiān)測，主要包括三個方面：一是指礦產資源開發(fā)的源頭預防。查明礦產資源地的地質環(huán)境背景條件和生態(tài)環(huán)境狀況，分析已有的礦山開發(fā)情況和出現(xiàn)的礦山環(huán)境問題，提出區(qū)域預防措施，指導礦山開采。二是指礦產資源開發(fā)的過程控制。在礦產資源開發(fā)過程中，跟蹤監(jiān)測礦山環(huán)境問題產生、發(fā)展和變化趨勢，提出控制措施。三是指礦產資源開發(fā)的履行治理責任。礦產資源開發(fā)結束后，對礦山遺留的環(huán)境問題進行綜合分析評估，提出治理修復方案。另一方面，要嚴格落實礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案和礦山地質環(huán)境恢復治理基金制度，大力推進綠色礦山建設，建立礦業(yè)權人履行義務的約束機制，健全礦山生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管體系，督導礦山企業(yè)履行落實義務。
做好礦山生態(tài)修復技術支撐與服務工作，首先要開展全國重點區(qū)域的礦山生態(tài)環(huán)境調查評價。周密部署調查工作，聚焦典型礦山開采區(qū)，開展以生態(tài)修復為目的的詳細調查，準確摸清底數(shù)，分清保護修復責任主體，明確保護修復具體內容，建立全國礦山生態(tài)保護修復臺賬，提出礦山生態(tài)修復解決方案；基于最新調查數(shù)據(jù)，合理編制區(qū)域礦山生態(tài)保護修復實施方案，明確礦山生態(tài)保護修復總體目標、工作重點、主要區(qū)域、修復試點、保障措施等，支撐礦山生態(tài)保護修復規(guī)劃、實施、監(jiān)督、管理。其次是開展礦山生態(tài)保護修復技術方法研究和技術標準制定。修改完善已經試用的礦山地質環(huán)境調查、監(jiān)測、評價和綜合治理技術規(guī)范。重點編制不同礦種礦山生態(tài)修復相關技術標準、礦山生態(tài)修復驗收規(guī)范和礦山生態(tài)修復考核指標體系等系列技術標準。聚焦山水林田湖草系統(tǒng)治理理論，開展礦產資源勘查開發(fā)全過程的礦山地質環(huán)境保護與重建技術和礦山廢物循環(huán)利用實用技術研究，提高礦山地質環(huán)境防治水平。第三，開展礦山環(huán)境與生態(tài)修復信息系統(tǒng)建設。規(guī)劃統(tǒng)一系統(tǒng)架構，圍繞礦山地質環(huán)境不同的業(yè)務領域，構建全國礦山地質環(huán)境數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)調查、監(jiān)測、治理及相關業(yè)務的信息化、集成化、網絡化和智能化，支撐服務礦山生態(tài)保護修復工作；完善礦山環(huán)境調查、監(jiān)測、生態(tài)修復等數(shù)據(jù)采集與動態(tài)更新功能，強化統(tǒng)計查詢、綜合分析、決策支持、協(xié)助管理和信息發(fā)布等功能；在總結分析年度全國礦山地質環(huán)境調查成果、監(jiān)測成果、統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)、生態(tài)修復成果基礎上，編寫全國礦山生態(tài)保護修復年度形勢分析報告，主要內容包括全國礦山環(huán)境問題動態(tài)變化趨勢分析，礦山環(huán)境變化的主導因素分析，礦山生態(tài)修復情況和下一步對策建議等。第四，開展礦山生態(tài)修復政策法規(guī)體系建設研究。研究提出《礦產資源法》修訂過程中補充有關礦山環(huán)境管理與生態(tài)修復的法律條款，礦山生態(tài)修復保護補償制度研究，礦山生態(tài)修復社會資本投入制度研究，礦山生態(tài)修復基金制度建設研究等。 
礦山生態(tài)修復宜分區(qū)分類施策 
我國礦山生態(tài)修復工作堅持系統(tǒng)設計、整體推進、分步修復；保障安全、恢復生態(tài)、兼顧景觀；突出重點、因地制宜、分類施策；自然修復為主、人工修復為輔的原則，根據(jù)礦區(qū)所在的地理位置、氣候條件、生態(tài)區(qū)域、地質背景、社會經濟狀況、主要生態(tài)問題等因素，評估礦山生態(tài)修復潛力，確定生態(tài)修復方向，同時針對不同規(guī)模、不同礦種、不同開采方式的各類礦山，采用不同的生態(tài)修復技術方法。
根據(jù)我國礦產資源分布、礦山開發(fā)狀況、主要成礦區(qū)帶的劃分以及全國地形地貌和地質條件，結合不同類型礦產資源開發(fā)引發(fā)礦山生態(tài)環(huán)境問題的類型和規(guī)模，中國地質調查局地質環(huán)境監(jiān)測院在全國范圍內共劃分出23個具備明顯地域和礦類特色的礦產資源開發(fā)區(qū)，并依據(jù)礦山存在的生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，在全國礦產資源開發(fā)區(qū)劃的基礎上，提出近期治理區(qū)和遠期治理區(qū)。近期治理區(qū)體現(xiàn)治理的迫切性與必要性，依據(jù)《全國礦產資源規(guī)劃（2016-2020年）》中確定的“礦山地質環(huán)境重點治理區(qū)（524個）”，結合周邊地形地貌條件、地層巖性和礦山開采位置綜合圈定；遠期治理區(qū)體現(xiàn)治理工作的延續(xù)性，以礦山地質環(huán)境集中開采區(qū)為基礎，根據(jù)礦山分布位置與特征綜合圈定。
四種模式為礦山生態(tài)修復保駕護航 
針對不同礦種的礦山開展針對性礦山生態(tài)修復工程，并結合社會經濟、自然地貌景觀、人文文化背景等區(qū)域特點，中國地質調查局地質環(huán)境監(jiān)測院總結出四種礦山生態(tài)修復模式：
 ——與礦山公園建設等相結合，打造城市旅游品牌。湖北黃石大冶鐵礦經多年開采形成長2400米、寬900米、深444米的露天礦坑，3億多噸的廢石占地面積達400公頃。通過礦山地質環(huán)境治理和生態(tài)修復，建成了面積2300多公頃的首座國家礦山公園，公園建成后極大地改善了城市面貌，并為當?shù)貛砹肆己玫纳鐣б妗h(huán)境效益和經濟效益。 
——與工業(yè)園區(qū)建設相結合，促進城市轉型發(fā)展。張家口下花園區(qū)將1000多公頃的礦山廢棄地整治與玉帶山產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃相結合，通過采取消除地質災害隱患、土地整治、植被恢復、配套市政設施等系列措施，新增建設用地164公頃，拓展了城市發(fā)展空間。 
——與土地復墾相結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)。山東棗莊采取“劃方整平”、“挖深墊淺”的方法，對采煤塌陷地進行治理，恢復耕地面積3000多公頃，修建改造水塘約80公頃，形成了種植、養(yǎng)殖、農產品加工等多元化的農業(yè)生產格局。
 ——與地質災害防治相結合，提高城市安全保障能力。昆明市東川區(qū)是我國泥石流災害極高易發(fā)區(qū)，外加3000多年的銅礦開采冶煉歷史，地質環(huán)境遭受嚴重破壞，全區(qū)地質災害隱患點多達300個，災害性泥石流溝100多條，威脅人口36000多人。通過開展恢復生態(tài)、建設泥石流排導工程等措施進行綜合治理，大大地降低了城市災害風險。 不同類型礦山采取不同的修復方法 針對不同種類的礦山，中國地質調查局地質環(huán)境監(jiān)測院采取不同的修復方法。目前的礦山生態(tài)修復方法主要分為能源礦山生態(tài)修復方法、金屬礦山生態(tài)修復方法和非金屬礦山生態(tài)修復方法。 
——能源礦山生態(tài)修復方法。首先重點加強煤炭等能源礦產開采引發(fā)的地面塌陷和地裂縫等地質災害問題的整治修復。在人口稠密能源礦區(qū)，優(yōu)先采取工程措施，利用煤矸石、尾礦等回填治理地面塌陷、地裂縫，待地面達到穩(wěn)定狀態(tài)后平整土地，因地制宜開展土地復墾，綜合利用客土、原土，選擇先鋒鄉(xiāng)土植物、灌木樹種，實施礦區(qū)復綠工程，恢復地表植被，重塑地形地貌景觀，逐步開展塌陷區(qū)、露天采場、排土場、尾砂區(qū)和水土流失等區(qū)域生態(tài)重建；在人口稀疏能源礦區(qū)，優(yōu)先采取以自然修復為主的整治修復措施，逐步實現(xiàn)自然復綠。其次，防治礦山疏排地下水引起的礦區(qū)水失衡問題，避免造成地下水過度流失。采取防滲帷幕等工程措施，封堵含水層頂?shù)装迤茐奶幹車暮畬樱鸩交謴秃畬庸δ堋?br />  ——金屬礦山生態(tài)修復方法。在金屬礦區(qū)，重點加強采礦棄渣、尾礦的不合理堆放造成的壓占損毀土地、泥石流地質災害以及廢水廢渣中重金屬有害物質造成的水土環(huán)境污染問題的整治修復。首先，采取工程手段整治廢渣、廢石、尾礦堆，加強采場邊坡、廢棄礦渣堆穩(wěn)定性，防治水土流失，重建地貌景觀，對人口密集區(qū)域的泥石流等地質災害開展預警與防治工作，排除地質災害隱患；其次，綜合采用物理化學生物手段治理水土重金屬污染，防止污染通過雨水淋濾風揚天氣等向周邊區(qū)域擴散。 
——非金屬礦山生態(tài)修復方法。在非金屬礦區(qū)，重點加強山體破損、景觀破壞、崩塌滑坡以及地面塌陷等礦山生態(tài)環(huán)境問題的整治修復。首先，綜合利用削坡、卸載、砌墻、續(xù)坡等工程手段開展露天礦山綜合整治，消除崩塌滑坡等地質災害隱患；加強廢石廢渣、尾礦等固體廢物的綜合處理利用，減輕對土地資源占用破壞；同時結合生態(tài)墾植，開展破損山體復綠工程，恢復地表植被，重塑地形地貌景觀。其次，在人口稠密的非金屬井工開采礦區(qū)，利用廢石、廢渣、尾礦等固體廢棄物回填地下采空區(qū)、地裂縫，防治地面塌陷等礦山地質災害。 
礦產資源是人類賴以生存和社會發(fā)展的重要物質基礎，如何在綠色發(fā)展道路上合理開發(fā)利用礦山資源，如何對已有的廢棄礦山進行修復，需要各級政府、企業(yè)、組織充分發(fā)揮各自的力量，共繪生態(tài)文明發(fā)展的藍圖。
 
（來源：中國礦業(yè)報 
本文由中國地質調查局地質環(huán)境監(jiān)測院供稿）