亚洲色图在线直播|五月丁香综合图区|国产日本欧美亚洲精vr|青青五月天在线观看播放

新聞資訊

“6+4+5”!國土空間生態(tài)修復規(guī)劃這樣開展

“6+4+5”!國土空間生態(tài)修復規(guī)劃這樣開展

國務院新一輪機構改革加快推進生態(tài)文明建設,提出編制實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃這一創(chuàng)新舉措,加大力度推進山水林田湖草生命共同體的全方位系統(tǒng)綜合治理。科學編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,成為系統(tǒng)實施國土空間生態(tài)修復重大工程的優(yōu)先任務。

01

6個部分

 
 

國土空間生態(tài)修復規(guī)劃定位于對國土空間生態(tài)修復活動的統(tǒng)籌謀劃和總體設計,是在一定時間周期、一定國土空間范圍內開展生態(tài)保護修復活動的指導性、綱領性文件。其核心是通過研究編制規(guī)劃,統(tǒng)籌設計國土空間生態(tài)修復活動的實施范圍、預期目標、工程內容、技術要求、投資計劃和實施路徑,以有效保障和綜合提升國土空間生態(tài)修復活動的生態(tài)效益、社會效益、經濟效益。

 

綜合考慮國土空間生態(tài)修復主要目標與任務,國土空間生態(tài)修復規(guī)劃可分為6個部分:

 

01

 

基礎調查與評估

主要分析規(guī)劃區(qū)自然生態(tài)狀況、經濟社會概況、重大工程實施情況等生態(tài)修復基礎,明確生態(tài)環(huán)境、生態(tài)空間、生態(tài)安全等方面存在的突出問題,以及未來開展國土空間生態(tài)保護修復所面臨的形勢與挑戰(zhàn)。

02

 

規(guī)劃總體思路

闡述編制實施規(guī)劃的政策要求、規(guī)劃定位、實施范圍、規(guī)劃期限等,明確規(guī)劃指導思想、基本原則、主要目標、具體指標、總體戰(zhàn)略等。

03

 

重點修復空間識別

闡述編制實施規(guī)劃的政策要求、規(guī)劃定位、實施范圍、規(guī)劃期限等,明確規(guī)劃指導思想、基本原則、主要目標、具體指標、總體戰(zhàn)略等。

 

04

 

規(guī)劃任務與措施

針對突出問題和既定目標,提出生態(tài)修復相關任務、具體措施與實施時序要求。

05

 

重大工程與投資需求

綜合考慮突出問題、規(guī)劃目標、技術經濟可行性,設計生態(tài)修復重大工程,提出項目清單,測算投資需求,并分析工程項目實施的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。

06

 

組織實施機制

主要包括為保障規(guī)劃有效實施而制定的配套政策措施、組織保障、績效評價等。

 

02

四個步驟

 
 
國土空間規(guī)劃生態(tài)修復規(guī)劃有以下四個步驟:

 

01

 

調查評估

在收集整理相關資料文獻的基礎上,分析規(guī)劃區(qū)自然資源、人口社會、經濟狀況、開發(fā)格局、規(guī)劃區(qū)劃、人居環(huán)境、耕地質量、生態(tài)狀況、礦山問題和實施基礎等國土空間生態(tài)修復領域的現(xiàn)狀、問題,預測未來發(fā)展趨勢。

02

 

目標分析

根據調查評估分析明確的突出問題,結合上位專項規(guī)劃或區(qū)域總體規(guī)劃等對于國土空間生態(tài)修復領域設定的任務性目標,重點從國土空間開發(fā)格局優(yōu)化成效、生態(tài)環(huán)境質量改善效率、工程項目任務完成量等方面,綜合制定生態(tài)修復評價指標體系。

 

03

 

方案設計

根據規(guī)劃區(qū)國土空間生態(tài)修復各領域存在的突出問題和設定目標,依據國家、相關地方政府及有關部門政策要求和技術規(guī)范,提出解決突出生態(tài)問題、完成任務目標的具體措施、工程、政策、制度等。

04

 

成果集成

結合上述三個方面的成果,按照要求,依據相關領域規(guī)劃編制技術規(guī)范,形成規(guī)劃文本、說明、圖集、研究報告、數(shù)據庫、信息系統(tǒng)等成果。

 

03

13個類型

 

 

根據《全國國土規(guī)劃綱要(2016—2030年)》《全國土地整治規(guī)劃(2016-2020年)》《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》等相關要求,國土空間生態(tài)修復應包括國土空間生態(tài)整治、退化土地生態(tài)修復、礦山地質環(huán)境治理等核心內容。
 
按照其作用對象及對應國土空間規(guī)劃生產空間、生活空間和生態(tài)空間的區(qū)位分布,可細分為13個的具體類型:生產空間包括礦山地質環(huán)境監(jiān)管與治理、工礦廢棄地土地整理復墾、農用地土地整理復墾、高標準農田建設等4項;生活空間包括低效用地再開發(fā)、人居環(huán)境綜合整治等2項;生態(tài)空間包括濕地生態(tài)修復、河湖岸線生態(tài)修復、海岸生態(tài)修復、森林生態(tài)修復、草原生態(tài)修復、生態(tài)景觀修復、自然災害預防與修復等7項。

 

04

技術難點

 
 

國土空間生態(tài)修復規(guī)劃更加突出強調“山水林田湖草生命共同體”系統(tǒng)思想,在規(guī)劃編制中應遵循以維護和提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務功能為核心,統(tǒng)籌管理自然資源與環(huán)境、污染治理與生態(tài)保護、水-氣-土-生物要素管理,目標是保護生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性和生態(tài)服務功能,平衡生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展、資源利用的關系。其難點主要在于如何統(tǒng)籌設計山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)整體保護、系統(tǒng)修復、區(qū)域統(tǒng)籌、綜合治理的有效途徑。同時,由于生態(tài)修復工程往往具有規(guī)模大、類型多、技術復雜、周期長、見效慢等特點,修復規(guī)劃的技術難點在于,規(guī)劃任務措施的設置如何統(tǒng)籌處理好整體與局部、當前與長遠、保護與修復措施選擇等方面的關系。

 

05

5個方面編制關鍵節(jié)點

 

 

通過創(chuàng)新改進生態(tài)評估結果分析技術方法,強化生態(tài)保護紅線劃定成果應用等方式,在科學識別重點修復區(qū)域、重要生態(tài)系統(tǒng)等基礎上,合理設定規(guī)劃任務措施。另外,生產空間、生活空間修復主要以可持續(xù)開發(fā)利用為導向,可運用國土資源環(huán)境承載力評價或國土空間開發(fā)適宜性評價結果。國土空間生態(tài)修復規(guī)劃編制關鍵節(jié)點可歸納為5個方面:

 

01

 

生態(tài)狀況評估與重點區(qū)域識別

在調查收集經濟、社會、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及歷史數(shù)據資料的基礎上,開展區(qū)域生態(tài)狀況評估和生態(tài)系統(tǒng)演變分析,初步確定規(guī)劃區(qū)擬開展生態(tài)保護修復的重點區(qū)域。開展生態(tài)評估,按照生態(tài)保護紅線劃定技術要求,初步判定規(guī)劃區(qū)生態(tài)功能重要、生態(tài)系統(tǒng)敏感脆弱區(qū)域的空間分布。開展生態(tài)系統(tǒng)演變分析,識別受損生態(tài)系統(tǒng)空間分布。解譯分析不同歷史時期遙感影像的生態(tài)系統(tǒng)類型分布,分析生態(tài)系統(tǒng)類型變化矩陣,理清區(qū)域空間尺度不同類型生態(tài)系統(tǒng)構成、比例的變化情況。

02

 

評估分析結論校核檢驗

通過疊加分析和實地調研,進一步校核檢驗生態(tài)評估和生態(tài)系統(tǒng)演變分析得出的結論。建議將生態(tài)評估結果與生態(tài)系統(tǒng)演變分析結果、生態(tài)保護紅線的劃定成果進行疊加分析,從技術方法層面進一步提高評價分析結果的準確性。。

03

 

空間規(guī)劃區(qū)劃協(xié)調銜接

將通過空間分析得出的生態(tài)保護修復優(yōu)先區(qū)域與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃等相關空間規(guī)劃區(qū)劃政策進行銜接,確保生態(tài)保護修復措施的制定,能夠精準施策于生態(tài)環(huán)境質量改善和生態(tài)環(huán)境管理的需要。

 

04

 

生態(tài)保護修復分區(qū)方案

結合生態(tài)功能敏感重要區(qū)域和受損嚴重區(qū)域的空間分布,提出開展生態(tài)修復的重點區(qū)域,作為規(guī)劃實施的優(yōu)先區(qū)。對重點區(qū)域進行空間結構分析,進一步理清重點區(qū)域內部的生態(tài)修復問題、優(yōu)先區(qū)域、修復方向等,據此進一步優(yōu)化設計任務設置與工程選擇。

05

 

生態(tài)修復任務路徑確定

結合遙感影像分析,識別擬開展生態(tài)修復的區(qū)域原有生態(tài)系統(tǒng)類型和結構,以盡可能恢復自然狀態(tài)和生態(tài)系統(tǒng)整體性為目標,以近自然、生態(tài)化為標準,合理選擇生態(tài)保護或修復技術措施,并配套制定相關管理措施,從而有效解決生態(tài)修復措施和路徑選擇問題。

 

為保障規(guī)劃落地實施,應建立多元化投入機制,建議中央財政設立國土空間生態(tài)修復專項資金。以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領,以國土空間生態(tài)修復規(guī)劃為抓手,構建生態(tài)保護修復長效制度。應制定國土空間生態(tài)修復規(guī)劃編制技術規(guī)范,建立統(tǒng)一規(guī)程、目標銜接、要素融合、政策協(xié)同的生態(tài)保護修復長效機制。
 

來源:網絡整理 新土地規(guī)劃人 廣東省地質災害氣象預警服務

(轉載:礦業(yè)邦公眾號)

免責聲明 | 文章(圖片)版權歸原作者所有,轉載:礦業(yè)邦公眾號,僅作分享之用,本文章不代表本平臺觀點,如有侵權請及時聯(lián)系我們。